Pensions indexed from 2027 and capped salaries: what the Niculescu Government's programme provides for

Programul de guvernare depus de Executivul condus de Luca Niculescu stabilește condiții clare atât pentru noua lege a salarizării unitare din sectorul public, cât și pentru indexarea pensiilor, ambele fiind legate strict de obiectivele de reducere a deficitului bugetar.

Salarizarea bugetarilor, legată de plafoane de cheltuieli

Potrivit documentului, legea salarizării unitare va trebui aplicată în limitele cheltuielilor de personal asumate de Guvern, fără majorări uniforme care ar putea adânci inechitățile existente în sistem. Programul prevede ca aceste cheltuieli să scadă treptat, de la 9,3% din PIB în 2024 la 7,9% din PIB în 2031.

Aplicarea noii legi trebuie să respecte această traiectorie descendentă, iar impactul bugetar integral pentru intervalul 2027–2030 urmează să fie avizat de Ministerul Finanțelor și să fie compatibil cu țintele fiscal-bugetare.

În document se precizează: „Spațiul fiscal va fi utilizat pentru corecții structurale ale inechităților din sistemul de salarizare, nu pentru majorări uniforme care le adâncesc”.

Executivul își propune introducerea unei ierarhii salariale predictibile, justificarea acordării sporurilor și corelarea plății cu performanța. Reorganizarea administrației publice și digitalizarea sunt menționate ca instrumente pentru eficientizarea cheltuielilor și reducerea risipei.

Indexarea pensiilor, prevăzută din 2027

În ceea ce privește pensiile, programul de guvernare prevede indexarea acestora începând cu anul 2027, cu scopul menținerii puterii de cumpărare a pensionarilor. Documentul acordă o atenție specială persoanelor cu pensii mici și categoriilor vulnerabile.

Măsurile de indexare și de sprijin social trebuie însă corelate cu strategia fiscal-bugetară, impactul lor urmând să fie calculat de Ministerul Muncii și verificat împreună cu Ministerul Finanțelor înainte de elaborarea bugetului.

Programul fixează și o limită pentru cheltuielile cu asistența socială, care trebuie să rămână sub 12,2% din PIB. Totodată, se prevede că niciun alt drept social nu va fi indexat peste creșterea PIB-ului nominal.

Guvernul își asumă menținerea sprijinului pentru pensionarii cu venituri mici și pentru persoanele vulnerabile, dar subliniază că aceste măsuri trebuie să se încadreze în traiectoria de reducere a deficitului bugetar.

Sprijinul social, acordat țintit în funcție de venituri

Programul de guvernare prevede că noile măsuri de sprijin social vor fi acordate în mod țintit, în funcție de veniturile beneficiarilor sau de criterii de vulnerabilitate. Fiecare măsură trebuie să aibă o sursă de finanțare identificată, un impact bugetar estimat și o durată stabilită.

Salariile din sectorul public și prestațiile sociale ar urma să evolueze pe baza unor mecanisme obiective, corelate cu productivitatea, performanța economiei și dinamica veniturilor bugetare.

Executivul susține că obiectivul este protejarea categoriilor vulnerabile fără afectarea finanțelor publice. Orice majorare permanentă a cheltuielilor va trebui însoțită de o sursă permanentă de finanțare sau de economii echivalente.

Programul de guvernare nu conține, în secțiunile dedicate salarizării și pensiilor, procente concrete de majorare a salariilor bugetarilor sau de indexare a pensiilor pentru 2027. Nivelul exact și impactul măsurilor urmează să fie stabilite în procesul de construcție bugetară, în limitele asumate pentru consolidarea fiscală.