Guvernul deblochează 2 miliarde lei pentru datorii locale. Până când pot aplica primăriile

Ministerul Finanțelor a publicat normele care fac funcțional mecanismul de compensare în valoare de două miliarde de lei, menit să stingă datoriile acumulate de administrațiile locale, instituțiile subordonate acestora și spitalele publice locale. Primăriile și consiliile județene au termen până pe 25 noiembrie 2026 pentru a depune cererile.

Ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, a semnat ordinul prin care se pun în practică prevederile Ordonanței de urgență nr. 41/2026, cea care a reglementat rectificarea bugetului de stat. Documentul stabilește normele metodologice și formularele necesare pentru compensarea plăților restante existente la data de 30 septembrie 2026.

Mecanismul vizează unitățile administrativ-teritoriale, instituțiile publice finanțate, integral sau parțial, din bugetele locale, precum și spitalele publice aflate sub autoritatea administrațiilor locale.

Compensarea funcționează printr-un circuit închis, derulat prin Trezoreria Statului: datoria unei primării sau a unui consiliu județean față de o firmă care a furnizat bunuri, servicii sau lucrări este stinsă în același timp cu datoriile pe care firma respectivă le are la bugetul de stat, la bugetul asigurărilor sociale sau la bugetele fondurilor speciale.

„Peste 97% din arieratele statului sunt la primării, consilii județene și spitale gestionate la nivel local, iar în spatele lor sunt firme care au lucrat pentru comunități și au ajuns, neplătite, cu datorii la ANAF. La rectificare am pus două miliarde pe masă și stingem simultan datoria primăriei către firmă și datoria firmei către stat. Nu dăm bani, stingem datorii, iar banii se întorc la buget sub formă de taxe colectate", a declarat Alexandru Nazare.

Ce datorii pot fi compensate

Mecanismul permite stingerea plăților restante către furnizorii de bunuri, servicii și lucrări, cu condiția ca acestea să fi fost înregistrate în contabilitate la 30 septembrie 2026 și raportate conform legii.

Sunt eligibile și sumele certe și exigibile datorate furnizorilor de energie termică în sistem centralizat, respectiv diferența dintre prețul reglementat și prețul de facturare al energiei livrate populației.

Pot fi incluse și compensațiile de serviciu public datorate operatorilor locali de transport de călători, dar și plățile restante și obligațiile fiscale ale administrațiilor locale, instituțiilor și spitalelor subordonate, inclusiv acele obligații a căror achitare condiționează menținerea unei eșalonări la plată.

Firmele pot stinge prin compensare atât obligațiile fiscale principale, cât și dobânzile și penalitățile aferente.

Cum funcționează mecanismul

Mai întâi, unitatea administrativ-teritorială trebuie să încheie cu fiecare furnizor în parte un acord de stingere a obligațiilor. Suma pe care o datorează firmei este corelată cu obligațiile fiscale ale acesteia, confirmate printr-un certificat de atestare fiscală emis de organul fiscal central.

Administrația locală depune apoi cererea, până pe 25 noiembrie inclusiv, la Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice sau la administrația județeană a finanțelor publice. Dosarul trebuie să conțină situația obligațiilor de plată, certificatele de atestare fiscală și acordurile încheiate cu furnizorii.

Structurile teritoriale ale Ministerului Finanțelor au la dispoziție cel mult două zile lucrătoare pentru verificarea documentelor și transmit zilnic solicitările către minister. Sumele sunt apoi repartizate pe județe și pe municipiul București în maximum trei zile lucrătoare, în ordinea primirii cererilor și în limita plafonului total de două miliarde de lei.

În termen de o zi lucrătoare de la comunicarea deciziei ministerului, banii ajung la unitățile administrativ-teritoriale, care au la rândul lor cel mult trei zile lucrătoare pentru a depune ordinele de plată la Trezoreria Statului.

După verificarea documentelor și confirmarea obligațiilor fiscale, plata ajunge direct în contul de stingere a creanțelor fiscale deschis pe codul de identificare fiscală al furnizorului. Datoriile fiscale sunt stinse cel târziu a doua zi lucrătoare, iar contribuabilul este anunțat în cel mult zece zile lucrătoare.

Arieratele locale depășeau 600 de milioane de lei

Conform datelor Ministerului Finanțelor, plățile restante mai vechi de 90 de zile provin aproape în totalitate din bugetele locale.

La 31 august 2026, arieratele bugetelor locale ajunseseră la 612,9 milioane de lei, în creștere cu 3,7% față de luna precedentă. Această sumă reprezenta peste 97% din totalul arieratelor bugetului general consolidat, care era de 630,6 milioane de lei. Aproape 166 de milioane de lei din aceste arierate aveau o vechime mai mare de un an.

Evoluția a fost următoarea: de la 798,8 milioane de lei în noiembrie 2025, arieratele locale au scăzut la 573,6 milioane de lei în decembrie, pentru ca apoi să urce din nou, la 644,3 milioane de lei în ianuarie și la 672,9 milioane de lei în februarie 2026. Pe tot parcursul anului, valorile s-au menținut peste pragul de 600 de milioane de lei.

Pe lângă aceste sume se adaugă plățile restante mai noi de 90 de zile, precum și banii datorați furnizorilor de energie termică și operatorilor de transport public local.

Potrivit Ministerului Finanțelor, neplata facturilor de către autoritățile locale generează un efect în lanț: firmele care au executat lucrări sau au prestat servicii ajung să nu-și mai poată achita propriile obligații fiscale. Mecanismul de compensare urmărește tocmai stingerea simultană a celor două tipuri de datorii.

„Am construit acest mecanism pentru a rupe un cerc vicios: primării care nu își pot plăti furnizorii, companii care, neplătite, nu își pot plăti taxele și arierate care se refac de la un an la altul. Cele două miliarde de lei sprijină atât mediul de afaceri, cât și autoritățile publice locale, prin Trezorerie: sting datoriile administrațiilor locale, curăță situația fiscală a companiilor care au lucrat pentru comunități și se întorc, în aceeași zi, la bugetul de stat sub formă de taxe colectate", a explicat ministrul Finanțelor.

Ce avantaje au administrațiile și companiile

Primăriile, consiliile județene, instituțiile subordonate și spitalele pot astfel să-și stingă plățile restante fără o presiune suplimentară imediată asupra propriilor bugete.

Firmele care au prestat servicii pentru autorități își pot recupera banii prin compensarea propriilor datorii fiscale. Ministerul precizează că acestea pot evita astfel executarea silită, își pot păstra eșalonările la plată și pot obține o situație fiscală mai bună, necesară pentru accesarea finanțărilor sau participarea la licitații publice.

Furnizorii de energie termică pot încasa, înainte de sezonul rece, sumele certe stabilite prin deconturile justificative. La rândul său, statul recuperează o parte din creanțele fiscale și reduce arieratele acumulate în administrație și în economie.

„Este o măsură care sprijină colectarea, mediul de afaceri și statul deopotrivă. Îi încurajez pe primari și pe președinții consiliilor județene să depună cererile cât mai repede, termenul fiind 25 noiembrie", a transmis Nazare.

Sumele repartizate, dar neutilizate, vor fi retrase pe 21 decembrie. Responsabilitatea pentru corectitudinea și exactitatea valorilor solicitate revine ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale.